日中两国在尖阁k钓鱼岛争端方面的紧张关系最近有所增加。
日本于2020年7月发布的《国防白皮书》指出，中国“一直
在不懈地试图通过胁迫在尖阁诸岛周围海域单方面改变现
状”，并且“日本不能接受中国采取的使局势升级的行动。”
美军日本司令司令官凯文·施耐德中将说：“美国是100％坚
定地致力于帮助日本政府解决尖阁s局势的承诺。”
同时，由于在香港的持不同政见者受到镇压以及中国在尖
阁附近的侵略行为，日本越来越多的声音呼吁日本政府取
消中国国家主席习近平对日本的国事访问。这种流行病已
经迫使原定于2020年春季举行的历史性双边东京峰会推迟。
在美中关系迅速恶化之际，习近平可能会因尖阁诸岛/钓鱼
岛之间的紧张局势升级而危及他对日本的国事访问。维持
2017年春季开始的中日和解势头将符合中国的利益，因为
中日关系的更大稳定可能有助于缓和中美之间的竞争。那
么，为什么中国似乎在东海无人居住的小岛上与日本的紧
张局势升级？与流行的单方面中国升级的观点相比，仔细
研究最近的进展会得出更复杂的图景。
据日本观察家称，中国通过增加在尖阁列岛/钓鱼岛毗连区
的中国海岸警卫队船只的存在，加剧了紧张局势。日本海
岸警卫队（JCG）经常引用的图表显示，从2019年4月开
始，在该毗连区内的中国官方船只数量急剧增加。在20
19年4月至2020年8月的17个月中，中国船只在其中519个
连续日中的456个连续区域。在从2017年11月到2019年3
月的前17个月中，中国船只在516天中的227天位于该连
续区域内。
在尖阁列/钓鱼岛12海里至24海里之间的连续区域中，中
国近乎恒定的存在无疑是令人讨厌的，并且似乎威胁着日
本。但是，在该毗连区内航行的外国船舶并不违反国际法。
根据中日双方批准的《联合国海洋法公约》第33条，该毗
连区允许沿海国（a）“防止在其领土内侵犯其习俗，财政
，移民或卫生法律法规海”；以及（b）“惩处在其领土或领
海内违反上述法律和法规的行为。”换句话说，日本当局可
以在毗连区内采取行动，对付那些在日本领土和领海内违
反法律法规的行为，但该毗连区并未划定日本的主权水域
。因此，只要外国船只不反对专属经济区的沿海国家权利
，外国船只就可以在毗连区内享有很高的海上自由。
那么，为什么中国现在在尖阁/钓鱼岛毗连区保持近乎稳定
的海岸警卫队存在呢？一个因素可能是效率。 CCG船的港
口距离这些岛屿有180至270海里，这意味着行程大约需要
8到12个小时。在日本政府于2012年9月购买了三个岛屿之
后，中国通过定期进入领海，挑战日本对这一领土的行政
控制。为了执行这项任务，中国船只在连续区域内或附近
停留许多天，从那里进入领海，而不是在中国海岸和各岛
之间来回穿梭，会更有效率。此外，CCG船的现代化可能
有助于在连续区域内或附近停留很长一段时间。
相邻区域存在的另一种解释可能是威慑和危机预防。
通过在邻近区域保持定期的船只驻留，CCG可以阻止包括
中国大陆，台湾和香港以及日本在内的维权人士在内的非
政府行为者的挑衅行为。确实有许多传闻和证实的中国平
民维权人士被迫离开有争议的岛屿的案例。CCG在毗连区
的存在可能暗示中国在东海进一步“切片”，但也可能代表
了灰色区竞争和主权争端管理的“专业化”阶段，中央政府
对此有更精确的控制通过防止平民行为者制造麻烦来破坏
国家利益和政策，从而解决这种情况。
如果一个人从JCG日语报告中获取数据并创建一个条形图来
显示每天在该连续区域中的中国船只的数量，那么很明显的是，
中国人的存在保持不变，而不是数量的增加。船。下图中船只
数量的周期性尖峰表明CCG船只的旋转，保持在相邻区域中
的存在。
尽管这种持续存在困扰着日本，但更明显的指标是在这些岛屿
领海内的中国巡逻次数（而不是船只数目），日本认为这是对
其领土主权的明显侵犯。下图描述了2012年9月至2020年8月
在领水内的这些巡逻，表明这些巡逻稳定在每月1到3个之间，
而不是增加。自2013年10月以来，仅三个月的领海CCG巡逻
次数超过了三个：2016年8月为6次，2019年5月为4次，20
20年7月为5次。下面对这些具体情况进行说明
据日本观察员，中国不断升级的另一个迹象是日本渔船的拖
尾尖阁/钓鱼岛领海内的工作在五月初2020年虽然JCG最初报
道说，这个尾矿行为是前所未有的，在JCG 后来更正声明自
2013年以来，中国船只曾连续4次跟随日本船只在领海内航行
。CCG拖尾日本船只的另一起案件发生在7月初，加强了对中
国升级的解释。 2013年4月，中国官方和JCG船只跟随载有日
本国民党成员的船只以防止他们降落在岛屿上。但是，在最近
的中国拖尾日本船只的案例中，需要分析日本当地的捕鱼兴趣
以及民族主义活动。
随着八重山渔民之间日益增加的反感，石垣市的一位渔民于
2017年10月开始公开谈论在尖阁诸岛附近捕捞鱼并将这种鱼
作为“品牌”以促进销售的说法。也是一位当地民族主义政治家
，这位渔夫宣布他想监视CCG船只。 2019年5月下旬，他的
船驶入尖阁领海，导致两艘CCG船拖尾并离开领水内的常规
巡逻队。因此，2019年5月CCG巡逻条目的总数增加到4个。
事件发生后，石垣县渔民告诉当地记者JCG驶向他的船的船
只使用了一个扬声器来指示他不要招惹中国官方船只。此后
不久，冲绳知事丹尼·塔玛基（Denny Tamaki）告诉媒体，
当中国海岸警卫队船只在附近时，渔船应避免进行挑衅行动
。在石垣市议会随后通过了一项决议，批评州长的破坏日本
的领土利益。
2020年5月上旬，与那国岛的一名男子经营一家休闲捕鱼公
司决定进入尖阁/钓鱼岛领水。由于COVID-19，他的旅游业
已经枯竭，他想在领水内钓鱼。这一行动导致两艘CCG船
在两天内跟随了Yonaguni船。然后，在6月20日，一艘以石
垣岛为基础的渔船，伴随着民族主义的樱花电视台电视网
的一艘船，前往了尖阁诸岛，并于第二天在领海内捕鱼。
大约四小时内，四艘CCG船只监视了日本船只，同时仍留
在邻近区域。日本船只于6月22日返回石垣岛后，中国船
只在领水内巡逻。JCG表示，中国海岸警卫队的船只没有
接近两艘日本船只。在船只返回石垣市的土之郎渔港的那
天，石垣市议会通过了一项决议，将包围尖阁诸岛的地区
名称从“土之郎”改为“土之郎Senkaku”。此举引发了中国大
陆和台湾的抗议。
最后，日本决策者和分析人士担心中国将中国渔船用作
“切片”的工具，以破坏日本的领土主权。 2016年8月，中
国解除了季节性休渔禁令后，由大约200至300名中国渔
船组成的船队在尖阁角/钓鱼岛附近航行，并伴有CCG船
只。 CCG船只在领海内外机动，表明他们在监管中国渔
船。这种行为在日本引起了人们的担忧，即中国正在使
用渔船和CCG船来削弱日本的行政控制。尽管对这一事
件没有确切的解释，但中国可能一直在表示对日本首相
安倍晋三的敌意，当时他曾利用各种国际论坛来批评中
国在南中国海的活动。
安倍晋三决定通过派自由民主党秘书长二井敏宏参加20
17年5月在北京举行的``一带一路''论坛后改善与中国的
关系后，2017年8月，中国渔船向尖阁湾/钓鱼岛的蜂拥
而至的事件再没有发生，2018年和2019年。但是，民
族主义的日本报纸《产经新闻》（Sankei Shimbun）报
道说，中国表示，季节性捕捞禁令结束后，将有一大批
中国渔船驶往尖阁列岛。无权阻止这一点。在新闻发布
会上第二天，外相茂木敏光否认日本政府已收到中国的
这种“预先通知”。然而，日本政府似乎足够担心使用外
交渠道要求中国避免在尖阁区附近出现中国渔船汹涌的
情况。据称日本警告中国，如果中国渔船大量涌入，日
中关系将被破坏。尽管目前尚不清楚日本的外交信息是
否在此背后，但中国当地官员警告中国渔民在取消夏季
捕捞禁令后应远离有争议的水域。结果，中日避免了双
边关系危机。
尽管日本必须对维护其领土利益保持警惕，但东京应避
免夸大中国的威胁，并应继续与北京合作以防止危机和
尖阁/钓鱼岛问题的军事化。其中的安倍晋三的重要的
遗产是他的习近平务实合作，因为2017年春与2014年
11月四项原则相一致，以改善日本-中国关系中国和日
本为了改善双边关系，两国都应谨慎行事，避免发生可
能破坏安倍遗产的尖阁/钓鱼岛事件和升级行为。在美
中竞争加剧和冲突加剧的时刻，通过习近平计划对日
本进行国事访问来促进日中和解，将有助于亚太地区
的和平与稳定。