本文发表在 rolia.net 枫下论坛● 刘伯松（蒙特利尔）
一般来说，谈起自由市场，很多人都以美国为代表的，认为它若不是当今世界最理
想就是真正实行自由市场的国家。书本上这样说，大家也这么想。不过，如果人们把这
一说这一想核对美国的说和美国的做，就不难发觉原来美国是说一套，做一套，原来自
由市场是美国市场的代名词。远的不谈，就说说最近几个例子吧。
先说软木材。长期以来，加拿大西部卑诗省经济是以林、渔、农业为主，其中最重
要的是林业和与木材有关的轻工业。所以，布什政府宣布对加拿大进口的软木材征收高
税29％，将严重地影响该省经济，造成大量失业人数，不少林业公司也由此而破产。历
届美国政府都积极推行自由贸易，近年来，对北美自由贸易协定和将来的美洲自由贸易
区更是大力推动，但却在自己国家大搞保护主义，背道而驰。其实，加美木材纠纷早在
上世纪80年代初就开始的，美国两次诉诸法律都无济于事。这次恐怕也如此。总之，美
国说一套，做一套。连北美最亲密经济盟友也不放过。
接着是钢铁。为了保护国内走向夕阳的钢铁工业，美国限制钢材进口，从3月20日
起对钢材进口征收高达3 0％进口税，同时对厚钢板实行进口限额。这对日本、韩国、
欧盟、巴西、中国等各国钢铁行业打击甚大。日本已决定采取对抗措施，6月开始限制
美国钢铁产品进口，并提高关税；欧盟各国也已正式向世贸组织提交实施制裁的长短清
单，并要求赔偿损失。据报道，中国和巴西也准备上诉世贸组织。
再者是农业补助。5月13日，布什总统签署美国国会两院通过的新农业法案。这个
新农业法可能有利于美国农业和美国经济，但对世界农业和世界经济来说，负面影响是
相当严重的。同时，这个新农业法拨款数字极大，10年内1900亿美元，比目前农业开支
增加80％；涉及范围也极广，几乎包括农业各方面，如传统的小麦、大豆、花生、牛奶
；现在还加上新的项目，如水果、蔬菜、畜牧产品等等。这个措施对全球农产国都造成
严重的威胁和损害，大大地打击世界农产出口国家，如加拿大、澳洲、欧盟各国；同
时，美国廉价的农产品更严重地破坏发展中国家的农业。这对入世贸不久的中国的农业
冲击更是不堪设想的。所以，世界18个农产国已将采取各种措施，包括上告世贸组织。
它们严正抨击美国新农业法破坏农产品自由贸易化，更宣称它将会对世界经济造成损
害。< p> 本来，布什上台后不久，曾极力鼓吹保守主义小政府政策，减少农业补助
是不可免的；布什上台后不久，也曾积极推动自由贸易政策，更希望美洲自由贸易区早
日实现，应该更开放美国市场才是的，岂料如今出尔反尔，背道而驰，这边处处筑墙，
那边激增农业补贴，结果给人一种说一套，做一套的印象？
都是为了政治。今年11月美国中期大选，共和民主两党已经展开你死我活的拉票竞
选行动了。这包括众院全部435席、参院三分之一（34）席，还有36个州长。布什政府
增加钢铁进口税是希望能在宾夕法尼亚、西弗吉尼亚等钢铁行业州增加众议院席位（目
前，共和党只占六个席位的优势）；而它增加农业补贴则希望能在美国南部如乔治亚州
和中西部如明尼苏达等六个农业畜牧业州夺回参议院多数党地位（目前参议院中共和党
以一票之差为民主党控制。这几州的参议院民主党议员都面临换届选举）。
都是为了政治，国内政治影响国外政治。对美国来说，没什么国际义务、国际正
义、国际公平可言的。就算说了，做起来时又往往成为另一回事，总给人一个说一套，
做一套的印象。其实，说穿了，美国外交政策是服务于国内政治变化和需要的，尤其是
某些利益集团，如这次增加农业补贴主要得益者不是数量占9 0％的小农场，而是总产
量几达80％的大农场。因此，要正确认识和了解美国外交言行，必须先从学习和研究美
国历史和社会各方面下手。也许这样大家就可找到近来美国在国际舞台上不是常常说一
套，做一套，就是把国际协议全不放在眼里的根源了。更多精彩文章及讨论，请光临枫下论坛 rolia.net
一般来说，谈起自由市场，很多人都以美国为代表的，认为它若不是当今世界最理
想就是真正实行自由市场的国家。书本上这样说，大家也这么想。不过，如果人们把这
一说这一想核对美国的说和美国的做，就不难发觉原来美国是说一套，做一套，原来自
由市场是美国市场的代名词。远的不谈，就说说最近几个例子吧。
先说软木材。长期以来，加拿大西部卑诗省经济是以林、渔、农业为主，其中最重
要的是林业和与木材有关的轻工业。所以，布什政府宣布对加拿大进口的软木材征收高
税29％，将严重地影响该省经济，造成大量失业人数，不少林业公司也由此而破产。历
届美国政府都积极推行自由贸易，近年来，对北美自由贸易协定和将来的美洲自由贸易
区更是大力推动，但却在自己国家大搞保护主义，背道而驰。其实，加美木材纠纷早在
上世纪80年代初就开始的，美国两次诉诸法律都无济于事。这次恐怕也如此。总之，美
国说一套，做一套。连北美最亲密经济盟友也不放过。
接着是钢铁。为了保护国内走向夕阳的钢铁工业，美国限制钢材进口，从3月20日
起对钢材进口征收高达3 0％进口税，同时对厚钢板实行进口限额。这对日本、韩国、
欧盟、巴西、中国等各国钢铁行业打击甚大。日本已决定采取对抗措施，6月开始限制
美国钢铁产品进口，并提高关税；欧盟各国也已正式向世贸组织提交实施制裁的长短清
单，并要求赔偿损失。据报道，中国和巴西也准备上诉世贸组织。
再者是农业补助。5月13日，布什总统签署美国国会两院通过的新农业法案。这个
新农业法可能有利于美国农业和美国经济，但对世界农业和世界经济来说，负面影响是
相当严重的。同时，这个新农业法拨款数字极大，10年内1900亿美元，比目前农业开支
增加80％；涉及范围也极广，几乎包括农业各方面，如传统的小麦、大豆、花生、牛奶
；现在还加上新的项目，如水果、蔬菜、畜牧产品等等。这个措施对全球农产国都造成
严重的威胁和损害，大大地打击世界农产出口国家，如加拿大、澳洲、欧盟各国；同
时，美国廉价的农产品更严重地破坏发展中国家的农业。这对入世贸不久的中国的农业
冲击更是不堪设想的。所以，世界18个农产国已将采取各种措施，包括上告世贸组织。
它们严正抨击美国新农业法破坏农产品自由贸易化，更宣称它将会对世界经济造成损
害。< p> 本来，布什上台后不久，曾极力鼓吹保守主义小政府政策，减少农业补助
是不可免的；布什上台后不久，也曾积极推动自由贸易政策，更希望美洲自由贸易区早
日实现，应该更开放美国市场才是的，岂料如今出尔反尔，背道而驰，这边处处筑墙，
那边激增农业补贴，结果给人一种说一套，做一套的印象？
都是为了政治。今年11月美国中期大选，共和民主两党已经展开你死我活的拉票竞
选行动了。这包括众院全部435席、参院三分之一（34）席，还有36个州长。布什政府
增加钢铁进口税是希望能在宾夕法尼亚、西弗吉尼亚等钢铁行业州增加众议院席位（目
前，共和党只占六个席位的优势）；而它增加农业补贴则希望能在美国南部如乔治亚州
和中西部如明尼苏达等六个农业畜牧业州夺回参议院多数党地位（目前参议院中共和党
以一票之差为民主党控制。这几州的参议院民主党议员都面临换届选举）。
都是为了政治，国内政治影响国外政治。对美国来说，没什么国际义务、国际正
义、国际公平可言的。就算说了，做起来时又往往成为另一回事，总给人一个说一套，
做一套的印象。其实，说穿了，美国外交政策是服务于国内政治变化和需要的，尤其是
某些利益集团，如这次增加农业补贴主要得益者不是数量占9 0％的小农场，而是总产
量几达80％的大农场。因此，要正确认识和了解美国外交言行，必须先从学习和研究美
国历史和社会各方面下手。也许这样大家就可找到近来美国在国际舞台上不是常常说一
套，做一套，就是把国际协议全不放在眼里的根源了。更多精彩文章及讨论，请光临枫下论坛 rolia.net